麗玲的部落格

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一周大事

高達9成8的大學校長希望「高教自由化」，若再維持現狀，競爭力會急速流失。對此，教育部長潘文忠表示，檢討過去十多年來台灣高教的發展，確實是到了應該進行整體檢討跟調整的時刻。但他強調，在大學追求自由和自主的過程中，非常重要的前提是，大學應有更好的「自我課責」機制。教育部長潘文忠。聯合報系資料照 分享 facebook 針對大學校長對學費自由化的心聲，潘文忠說，教育部正在研擬「常態性大專學費調整」方案，但因為涉及學生家長的付費問題，方案必須提送到立法院，進行政策說明。潘文忠表示，新政府上台後，教育部做了一些重要措施的規畫跟處置，例如105年6月開始，教育部調查各大學校院，對於過去教育部的高教制度、法規上有待鬆綁的項目，總共有129項建議，包含校務經營、人事管理、經費運用及教學等面向，希望能夠逐步檢討，目前已經有47項完成鬆綁，包括整併統合視導、校務評鑑的指標、簡化組織規程的核准程序、開放更多老師兼職等等。其中，比較重要的是校務評鑑的簡化，取消系所評鑑。潘文忠說，過去台灣高教因為評鑑過於單一化，導致大學「趨同化」，淪為「教育部大學」，這次的改革，希望讓大學能有更自主、自由的辦學空間。潘文忠說，對於大學校長希望大學朝自由化發展的期待，教育部都有在相關措施上，給予具體的回應跟支持。但他強調，在大學追求自由和自主的過程中，非常重要的是大學應該有更好的「自我課責」的機制。在追求自由的前提之下，大學應該兼顧「發展學校特色」、「提升教育品質」、「建立學校品牌」，並且真正關心學生的學習成效和青年未來的出路，善盡大學的社會責任。有關「學費自由化」，潘文忠表示，大學校長在過去相關會議上，都曾表達過希望學費的調整能夠朝向「常態自主」的期待。他說，近年因應國內經濟的成長，加上青年薪資所得等等環境因素，確實讓大學在學費調漲上，受到一些限制。潘文忠說，教育部委請相關單位擬訂常態性學費調整草案，學費調整時，經濟發展和消費指數等都是參數跟指標。潘文忠說，在目前這個階段，在大學學費的調整機制上，各校應該建立一個財務及資訊公開透明的機制，以符合社會的期待。另外，在進行學費調整的過程中，大學必須程序民主化，讓學生、家長能夠了解、檢視，自己所繳的學費是應用在哪些地方，尤其應用在學生的學習上。從這樣的基礎上，未來教育部在研提「常態性學費調整」方案時，也比較能夠得到立法院的認同，以及社會各界的了解和支持。他提醒，大學在自由化的過程中，學校的自我課責仍非常重要，相關財務使用狀況，必須完全公開透明，才能建立一個可長可久的學費發展跟調整機制。針對大學校長質疑新政府沒有明確的高教政策及教育藍圖，潘文忠回應，去年520之前，前教育部長吳思華曾研擬接續過去的邁頂、典範科大、教卓計畫的「新世代高教藍圖計畫」，計畫發表過程中，引發社會高度的爭議，外界擔憂可能延續過去十年來台灣高教M型化發展，造成整體高教資源集中少數學校等等。邁向頂尖大學計畫今年底結束，教育部整合邁向頂尖大學計畫、教學卓越計畫和典範科技大學計畫成為「高等教育深耕計畫」，107年上路。未來5年擬投注至少600億經費，2成經費依各校規模不同提供基本需求，8成經費發展大學特色，其中至少50%的高教深耕經費需用於教學。潘文忠指出，過去教育部有太多零散的競爭型計畫，讓大學忙於、窮於提計畫爭取經費補助，讓大學少了很多自主的發展方向。新政府上台後，教育部利用過去一年的時間，由上而下，跟各大學校長及校務代表進行深度討論，進行專業上的討論所形成，希望能檢討過去不足的地方。他強調，過去一年是「銜接」的過程，相信從107年開始，高教深耕計畫能夠讓大學更為自主發展，成就每個學生的學習成效；此外，也能讓大學逐步規畫中長程的校務發展計畫，而不是像過去一味服膺教育部的評鑑或爭取競爭型計畫經費，讓學校發展得「支離破碎」。潘文忠說，高教深耕計畫將過去教育部過多的行政指導、指標，和競爭型計畫逐步簡化，回歸學校發展自己的優勢和特色，也能充分回應大學自主。提升整體高教品質後，也才能具有更大的競爭力。另外，也提供經費給過去辦學已有相當成果的學校，有國際競爭的機會，並補助各領域重要的研究中心。

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